Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориальным отделом которой в нашем районе руководит Татьяна ПРОНИНА, пришла на смену привычной СЭС. Безопасность и качество воды, состояние сферы ЖКХ и защита прав потребителей — с такими вопросами обратились наши читатели к Татьяне Константиновне, очередному гостю постоянной рубрики "Хочу спросить!"
— Жители дома № 3 по улице Октябрьской (Сергиев Посад) рассказывают, что подвал их дома ни разу не расчищался и не засыпался песком. Должны ли коммунальные службы проводить сезонные работы по расчистке подвалов жилых домов? Что делать, если эта работа не проводится?
— Анализ обращений жителей города и района в Роспотребнадзор показал, что большая их часть содержит жалобы на жилищно-коммунальное обслуживание, в частности, на содержание многоквартирных домов. И это обусловлено тем, что жилой фонд в районе да и по всей России очень старый. Колоссальный износ имеют коммуникации, приходят в негодность крыши и межпанельные швы.
Общее состояние жилищно-коммунального хозяйства напрямую связано с комфортом проживания людей. А комфорт, судя по количеству обращений в Роспотребнадзор, оставляет желать лучшего. В Сергиевом Посаде — на Угличе, Рабочем и Кирпичном поселках — довольно много панельных пятиэтажных домов постройки 60-х годов и двухэтажных насыпных шлакоблочных строений, расчетный срок эксплуатации которых давно закончился. Чтобы их поддерживать в надлежащем виде, нужно немало сил и средств.
Что касается подвала жилых домов, то в их отношении действует аксиома: подвал должен быть и никакой регулярной подсыпки песком не требуется. Почему в подвалах может стоять вода? Основные причины две: поврежденная канализационная сеть (трубы подтекают, недостаточно плотные соединения, частые засоры) или подтопление грунтовыми или талыми водами (дома расположены в низких местах, разрушенные отмостки не держат влагу). Подтопление подвалов водой носит сезонный характер, это явление не так опасно, с ним можно бороться. Гораздо более опасно затопление подвалов хозяйственно-фекальными стоками: в них содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а в подъездах и квартирах первых этажей стоит неприятный запах, отмечается повышенная влажность, что отрицательно сказывается на здоровье жителей.
Ответ на вопрос, куда надо обращаться в таких случаях, очевиден: куда платите квартплату. Ответственность за содержание подвалов несут управляющие компании, они имеют договоры на обслуживание и текущий ремонт с каждым квартиросъемщиком — не важно, приватизирована квартира или нет. При этом нужно помнить, что представителю управляющей компании надо под роспись вручать письменную заявку-претензию, а у себя оставлять копию.
Если реакции со стороны коммунальщиков не последует, можно обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию Московской области. Ее территориальный отдел № 14 расположен в нашем районе по адресу: Сергиев Посад, улица Академика Силина, 7, контактный телефон 548-61-55. Начальник территориального отдела — Алексей Васильевич Кушев. Также с жалобами можно обращаться в центральное управление Госжилинспекции, расположенное по адресу: Химки, ул. Ленинградская, д. 1. Главный государственный жилищный инспектор Московской области — В. А. Лисичкин.
Важно также помнить, что за любую некачественно оказанную услугу можно потребовать у управляющей компании перерасчет. Но он будет сделан только с момента обращения. И такие случаи были. Пересчитывали квартплату за недопоставку тепла в квартиры и за некачественную воду.
— Можно ли обращаться с жалобами на качество услуг ЖКХ в Роспотребнадзор?
— Мы, согласно 294-му Федеральному закону по согласованию с прокуратурой, можем начать заниматься решением проблемы, только если указанные нарушения могут принести вред здоровью человека. Потенциально к этим факторам относятся и затопление подвалов стоками, и порывы коммуникаций, а также отсутствие ремонта в подъездах, протечка крыш, влажность в квартирах, несоблюдение температурного режима в помещениях зимой, неудовлетворительное качество питьевой воды.
— Были прецеденты, чтобы управляющая компания несла наказание за свое бездействие?
— Таких примеров масса. После поступления жалобы от жителей мы, с разрешения прокуратуры, проводим внеплановую проверку УК (по закону в плановом она может проходить не чаще одного раза в три года). Если факты, приведенные в жалобе, подтверждаются, Роспотребнадзор вправе наложить штрафы на должностное лицо и на предприятие. Штрафы достаточно большие: на должностное лицо от 2 до 3 тысяч рублей, а на юридическое лицо порядка 30-50 тысяч. За последние годы больше всего штрафов было наложено на управляющие компании "Посад Энерго", "Хотьковские коммунальные системы", "КСК Регион".
— Депутат сельского поселения Васильевское Таисия Черненко сомневается в качестве питьевой воды в поселке: "Когда наливаем воду в емкость, — говорит она, — то вода кажется чистой, но после кипячения на поверхности образуется налет, внешне напоминающий жирную пленку. Много отложений остается на стенках чайников и кастрюль". Можно ли пить такую воду и как проверить качество воды, если возникают сомнения?
— В нашем районе в целом по микробиологическим показателям вода доброкачественная. Микробиологические показатели свидетельствуют об отсутствии возбудителей кишечных заболеваний. Скважины, расположенные в нашем районе, достаточно глубокие — от 120 до 260 метров, пласты залегания грунтовых вод защищены надежно — это Сергиево-Посадскому району подарок судьбы. Так вот, под землей вода хорошая, но пока мы ее добываем и транспортируем до потребителя, учитывая ветхость наших систем, она может загрязняться микробиологически. Но в целом за 2010 год процент неудовлетворительных анализов по микробиологическим показателям менее 5 процентов в сети. Это говорит о том, что качество воды по микробиологическим показателям соответствует государственным стандартам.
Но... В Васильевском, Лозе, Зубцове, части скважин в Хотькове, в поселке Смена, Краснозаводске в воде повышено содержание железа. Кроме того, далеки от идеала показатели мутности, цветности, жесткости. Именно поэтому при кипячении такой воды образуются налеты и пленки. Железо из питьевой воды надо убирать в источнике. К сожалению, в районе достойно работает только одна станция обезжелезивания — в поселке Богородское. Она была построена вместе с введением в эксплуатацию нового водозаборного узла при строительстве первой очереди ГАЭС.
— Чем опасно железо в питьевой воде?
— Это органолептический показатель, который неприятно влияет на потребительские качества воды, ее вкус. Меж тем надо быть спокойным: железо не оказывает на организм человека какого-либо токсического действия. Вообще считается, что содержание в воде железа до 3 ПДК относит питьевой источник к условно доброкачественным. Но надо помнить, что такая вода сильно сказывается на сроке службы бытовой техники: забиваются трубки, фильтры. Чтобы улучшить качество воды, необходимо ставить домашние фильтры. Но менять картриджи или проводить их чистку надо строго по инструкции, иначе начинается обратный эффект и все, что накопили фильтры, попадает в чайник.
Если у жителей есть сомнения по качеству воды, если она явно ржавая, то следует обратиться к нам, мы охотно откликаемся на все просьбы жителей. Если исследование покажет, что вода действительно некачественная, санитарные врачи будут принимать административные меры к поставщикам услуги. Пока это единственная информация. К сожалению, ни одно поселение нашего района не вошло ни в региональную, ни в федеральную программу "Вода питьевая", которая предполагает строительство станций обезжелезивания. И в этом вина не только коммунальщиков, но и местных администраций. Работу по вхождению в разного рода программы должны вести поселенческие власти, поскольку снабжение населения качественной водой по 131-му Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления" относится к вопросам местного значения.
— Нина Викторовна из поселка Семхоз спрашивает: когда в поселке будет поставлен забор вокруг водонасосной станции?
— Водозаборные узлы имеют зоны строгого режима и такого же строгого содержания. Места, где находятся скважины и резервуары с водой, обязательно должны быть ограждены. Радиус ограждения для вновь строящихся водозаборных узлов должен быть не меньше 50 метров, по расчетам геологов он может быть сокращен до 15-30 метров.
В Семхозе неплохой водозаборный узел, там недавно пробурена еще одна скважина, качество воды в которой хорошее. Но, действительно, водозаборный узел огражден лишь местами да и существующий забор очень ветхий. Водоканал по итогам проверки своей работы в прошлом году получил за это предписание, директор был оштрафован. В ближайшее время мы проверим выполнение предписания.
— Жители микрорайона Звездочка жалуются на обслуживание придомовой территории. В ответ на их обращения с просьбой об уборке газонов, прилегающих к дому, в управляющей компании отвечают, что нормами обслуживания жилого фонда за эксплуатирующими организациями закреплена лишь территория в радиусе 5 метров от дома. За всем, что расположено дальше, должны якобы следить городские службы. Каковы на самом деле эти нормы и к кому обращаться в случае их несоблюдения?
— Вопрос уборки общегородской и придомовых территорий вообще очень актуален. Сергиев Посад в плане чистоты и благоустройства выглядит, мягко говоря, не очень хорошо. Но жителям следует помнить, что каждый дом имеет не пять метров закрепленной территории вокруг, а гораздо больше. Для строительства дома отводится площадка, и она, как правило, довольно приличная, потому что многоэтажка предусматривает наличие детской площадки, хозяйственную зону, место для установки контейнеров. Поэтому придомовая территория — это место, которое было отведено для стройки, вся она относится к дому, и у каждой многоэтажки она своя, определяется паспортом БТИ, который имеет каждая многоэтажка, и вся территория по паспорту должна убираться. Как правило, это не меньше 40-50 соток земли. И всю эту территорию после сдачи дома должна обслуживать управляющая компания. Услуга по очистке придомового участка есть в квартплате, в статье "содержание и текущий ремонт". Вообще управляющие компании частенько уклоняются от своих обязанностей. В качестве яркого примера могу привести содержание мусоропроводов: они должны мыться, чиститься и обеззараживаться. Но в Сергиевом Посаде я не видела ни одного мусоропровода, который бы правильно эксплуатировался.
— Жители улиц Силина и Железнодорожной жалуются, что напротив поликлиники № 3 и проходной НИИПХ решением его руководства были засыпаны два пруда. На одном из них пытались оборудовать стоянку. Не получилось: земля там постоянно сырая и машины просто вязнут в глубоких колеях. На месте другого пруда должны были возвести храм, но дело так и не продвинулось. Дают ли существующие санитарные нормы право засыпать пруды? И если нет, можно ли обязать вырыть их обратно?
— Вопрос о размещении или засыпке пруда — это вопрос местного значения. И нигде в правилах или законах, по которым работает Роспотребнадзор, мы этого не найдем. Другое дело, что мы обязаны следить за прибрежной территорией прудов.
Решение о засыпке прудов на Звездочке принимают власти, поэтому жителям надо обращаться в администрацию. Но необходимо помнить, что сейчас по закону все земляные работы и работы по строительству должны проводиться по согласованию с жителями. Но мы не верим в свои силы, не участвуем ни в каких публичных слушаниях, и наша пассивность потом нам же выходит боком. Да, протоколы публичных слушаний носят рекомендательный характер. Но если власть раз не прислушалась к мнению жителей, второй, третий... А раз в четыре-пять лет — выборы. Тогда и надо делать выводы.
Хотя надо отметить, что и у наших жителей частенько проявляется эгоизм. Многие негативно относятся к ведущемуся строительству. Конечно, стройка — это большое неудобство для соседей. Но когда дом построится, когда благоустроена и хорошо содержится внутридворовая территория, то это радует глаз.
— Александр Ильич из Мишутина поделился такой историей. В его часах села батарейка, и он пошел ее менять в одну из мастерских Сергиева Посада. Перед ним стояла девушка с той же проблемой. Мастер сменил батарейку в ее наручных часах и взял с нее 450 рублей. За ту же услугу, оказанную Александру Ильичу, мастер запросил 250 рублей. "Можно ли обуздать ценовой беспредел? — спрашивает возмущенный житель, — и существует ли сейчас какой-либо прейскурант и правила оказания населению такого рода услуг?»
— Сейчас сказать что-либо о конкретной ситуации не представляется возможным. Но еженедельно по четвергам в Сергиево-Посадском отделе Роспотребнадзора принимает специалист по защите прав потребителей Татьяна Викторовна Потапова. Ее контактный телефон 540-64-35.
— Жители поселка Богородское интересуются: как часто проводятся проверки соблюдения санитарных норм на рынках. В поселке есть рынок, и по свидетельству жителей, там сырое мясо соседствует с колбасой и сырами. Обязаны ли на рынках проверять фрукты и овощи на содержание нитратов и сверять торговое название с составом продукта? "Ведь не может же быть натуральным творог по цене 90 рублей за килограмм?" — возмущаются жители.
— Как я уже отмечала, по закону плановые проверки могут проводиться не чаще, чем раз в три года. Сотрудники Роспотребнадзора составляют план выездных инспекций и проверяют торговые объекты. Но проверить все невозможно, поэтому при покупке продуктов сами потребители должны быть предельно внимательны.
Прежде всего необходимо знать, что в местах реализации сырого мяса, молока и творога обязательно должна быть лаборатория государственной ветеринарной инспекции. Мясо можно покупать, только если на туше есть два клейма — врача, проводившего анализ качества мяса, и лаборатории. Молоко и творог лучше покупать, если у продавца есть справка о том, что корова здорова.
Сотрудники Роспотребнадзора ведут постоянный мониторинг качества продуктов, реализуемых на территории района, причем как на рынках, так и в магазинах. Отбираются образцы алкоголя, гастрономических продуктов, молочных. За 2010 год неудовлетворительными оказались только образцы продуктов с истекшим сроком реализации. Но больше всего просроченных продуктов нами было обнаружено в супермаркетах и крупных магазинах.
Что касается творога за 90 рублей, то в этом случае вопрос жителей совершенно правомерен. Скорее всего, речь идет о творожном продукте. Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко добился введения на территории страны технического регламента на молоко и молочные продукты, в котором четко определено, как можно именовать тот или иной товар. Поэтому мой совет один: внимательно читайте этикетки и сертификаты при покупке. Кстати сказать, не так давно санитарные врачи проверяли качество молочных продуктов. Нами были исследованы молоко "Агуша" компании "Вимм-Билль-Данн", нижегородское молоко "Енисейский край", молоко и сырки Дмитровского молокозавода. Не вся проверенная продукция оказалась хорошей: неудовлетворительными были признаны дмитровские сырки. А вот сосиски "Сливочные" и колбаса Люберецкого мясокомбината вполне соответствуют требованиям к качеству продуктов.
Кроме этого, специалистами Роспотребнадзора были проверены овощи и фрукты: огурцы испанские, морковь, выращенная в Московской области, польские и итальянские яблоки "гольден". Ни в одном из указанных продуктов превышения содержания нитратов или тяжелых металлов обнаружено не было. Но прошлым летом неприятные находки были, скажем, в арбузах. Мы постоянно проводим мониторинг качества сезонной продукции, но если у кого-то есть сомнения, обращайтесь в Роспотребнадзор.
— Александра Васильевна, жительница дома №21а по улице Куликова (Сергиев Посад), жалуется, что мусорные контейнеры, установленные магазином "Пятерочка", расположены слишком близко к дому. От них в квартиры якобы ползут тараканы...
— Эта проблема возникла не сиюминутно. Жители давно жалуются на расположение контейнеров у магазина "Пятерочка" на Клементьевском поселке. Действительно, по санитарным нормам мусоросборники должны располагаться на расстоянии 20 метров от окон жилого дома. Если в торце многоэтажки окон нет, то можно ставить и ближе. Расстояние от дома до мусорной площадки может также сократить комиссия, состоящая из надзорных служб и главного архитектора города. Если такое решение будет принято, то контейнеры не возбраняется ставить и в 8-10 метрах от дома. Но ведь главное, не как далеко стоят мусорные контейнеры, а как содержится вся площадка. Если на ней твердое асфальтовое или плиточное покрытие, если она огорожена с трех сторон, если есть табличка с информацией о том, кому она принадлежит и кем обслуживается, с указанием телефона для оперативного реагирования в случае переполнения контейнеров, если строго соблюдается график вывоза мусора... Чувствуете, сколько если?! Когда они будут все соблюдаться, то и близость контейнеров к домам волновать не будет: важно не расстояние, а культура содержания.
К сожалению, пока у нас культура эта находится на очень низком уровне. Многие контейнерные площадки до сих пор не огорожены, и мусор разлетается по округе, не проводится дезинфекция контейнеров и дератизация прилегающей территории, что приводит к засилью мышей и крыс. Если жителей беспокоит ситуация с содержанием контейнерной площадки, надо прежде всего обращаться к ее владельцу, в данном случае к директору магазина, с письменной претензией. Копии письма направить в администрацию поселения, Роспотребнадзор и административно-технический надзор. По результатам проверок могут быть наложены штрафы, а в самом плохом случае отдел потребительского рынка администрации поселения может даже отозвать разрешение на торговлю. Санитарные врачи, к сожалению, сделать этого не могут, потому что сейчас разрешения на открытие магазина от Роспотребнадзора не требуется.
— Жительница Рабочего поселка Татьяна Ивановна говорит, что имеет участок в зомзовских садах на Грабарях. По СНТ проходит ливневая канализация, которая выходит к Скитским прудам. По ней течет зловонная жижа, которая прямиком попадает в водоемы. Должен ли кто-то следить за экологическим благополучием Скитских прудов?
— Садоводы зомзовских участков действительно много жаловались на экологическую обстановку, но раньше нарекания были связаны с отсутствием канализации на складах. Мы все знаем, что складские помещения бывшего Загорского торга были давно распроданы. Теперь там много магазинчиков, складов, которые не подключены к центральной канализации, а пользуются выгребными ямами. Все нечистоты, естественно, текут по верху и стекают в ливневую канализацию. Скорее всего, ситуация повторяется. Но для проведения внеочередной проверки нужна письменная жалоба от садоводов с указанием субъекта, который, собственно, и загрязняет. Кроме этого, добавлю, что вопросами подтопления территории занимается административно-технический надзор.
— Людмила Васильевна из Хотькова спрашивает, кто должен вести отлов бродячих собак? Очень большая стая собирается у теплотрассы в Хотькове. Полтора года назад жители уже обращались с жалобой в милицию, управляющую компанию, администрацию. Тогда животных отловили. Сейчас появился новый выводок. Что делать?
— Ситуация с бродячими животными в районе очень напряженная. Еженедельно Районная больница регистрирует 15-18 укусов. И это только из числа обратившихся за медицинской помощью.
К сожалению, до сих пор ни в одном поселении (а это по закону о местном самоуправлении относится к полномочиям местной администрации) не разработаны правила содержания и выгула собак, не определены прогулочные площадки. Нет и правил их отлова и содержания. Конечно, поимка и уничтожение одной собаки стоит довольно дорого — 1500 рублей. Но делать это необходимо. В Московской области и в нашем районе все чаще регистрируются случаи бешенства животных. Сейчас это заболевание распространено уже не только среди лисиц, но и среди ежей, белок, кошек и собак. Больные животные тянутся к людям, приходят в деревни и даже в города. Совсем недавно бешеную лисицу на своем крыльце обнаружила жительница улицы Кирова. Женщина вышла из дома, а зверь сидит на крыльце. Пришлось отложить все дела и дождаться приезда ветврачей.
Бешенство очень опасное заболевание, в 100 процентах случаев приводит к летальному исходу. Поэтому надо быть осторожными и требовать от поселенческой администрации и управляющих компаний отлова бродячих животных. Наличие бродячих животных свидетельствует о неудовлетворительной санитарной очистке городской черты, есть стихийные свалки, несвоевременно вывозятся бытовые отходы, то есть создаются условия для питания безнадзорных животных — проблема эта комплексная.
Наталья АНДРЕЕВА, газета "Вперед"