Каждый, кто увидит девятиэтажки в строительных лесах в поселке Богородское, обязательно задаст вопрос: откуда у поселения средства на капитальное утепление фасадов панельных высоток? Ведь это миллионы, которые поселенческому бюджету не снились. Даже такому не бедному, как в Богородском. Неужели научились прыгать выше головы? Выходит, что научились. Поселение уже три года активно сотрудничает с федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ. И оказалось, что это очень эффективный подход в решении, казалось бы, неподъемных задач.
На коммуналку надо смотреть в бинокль
В администрации поселения действительно приобрели бинокль, чтобы контролировать ремонт межпанельных швов. Поселок гидростроителей и энергетиков строился в то время, когда самым продвинутым считалось панельное многоэтажное строительство. В городке выросли высотные жилые кварталы, и это было большим достижением. Но спустя десятилетия теперь уже местное самоуправление получило огромную проблему с межпанельными швами бетонных высоток.
— Мы три года подряд вкладывали по 1,5 — 2 миллиона рублей на герметизацию панельных стыков, — говорит заместитель главы администрации Богородского поселения Юрий Козий. — Работа большая и дорогостоящая, а эффект от ремонта недостаточный. Даже с биноклем наблюдали за ходом герметизации, а в итоге нередко оказывалось, что после ремонта стыки текли еще больше, чем прежде. Но беда не только в рассыпающихся межпанельных швах. Эксперты утверждают, что за 30 лет керамзитобетонные стены на фасадах домов теряют свои свойства. Попросту говоря, изнашиваются. Да к тому же жилые высотки строили когда-то по одним теплотехническим нормам, а сегодня они стали гораздо требовательнее. Все это и навело на мысль, что фасады панельных домов надо утеплять, причем по современным технологиям.
Юрий Антонович рассказывает, что в подмосковном Чехове фасады облицовывают гранитокерамикой с 2008-го и этот опыт специалисты администрации дотошно изучили. Подобную методику применили на ремонте здания налоговой инспекции в Сергиевом Посаде и в Краснозаводске при восстановлении старого здания. Но это корпуса в 3-4 этажа, а в Богородском решили применить метод вентилируемых фасадов на 9-этажных домах. Тяжелые гранито-керамические плиты в этом случае не подходили: слишком велика нагрузка на стены.
Пока шел поиск подходящих материалов, самоуправление провело что-то вроде референдума с жителями. О проекте писала местная многотиражка. Жильцам объясняли, что по инвестиционному проекту в утепление фасадов придется вкладываться и собственникам жилья. Получив принципиальное согласие от жителей трех девятиэтажных домов на въезде в поселок, администрация поселения занялась подготовкой программы. Были созданы ТСЖ, а это непременное условие сотрудничества с Фондом содействия реформированию ЖКХ.
Местные задачи федерального масштаба
Два года назад федеральная программа позволяла компенсировать затраты на конкретный проект в объеме 87 процентов, и лишь 13 процентов вкладывали область, поселение и сами жители. В администрации Богородского поселения говорят, что как на работу каждую неделю ездили на согласование в областное министерство ЖКХ, которое курирует программу по Фонду содействия реформированию ЖКХ. Но овчинка выделки определенно стоила.
На устройство вентилируемых фасадов трех девятиэтажных двухподъездных домов Фонд выделил 41,2 млн рублей. Из бюджета поселения в проект вложили 6,2 млн рублей, 2,5 млн рублей выплатило товарищество собственников жилья. Где бы еще нашло поселение софинансирование в такой пропорции? И когда бы вообще дошел черед до утепления фасадов? Так и штукатурили бы дальше рассыпающиеся межпанельные швы, контролируя герметизацию в бинокль.
Вместе с заместителем главы местной администрации отправляемся на стройплощадку. Такую строительную технику мы с фотокором видим впервые. Два корпуса в лесах от цоколя до кровли, по фасаду третьей высотки скользят широкие строительные люльки. На стене сначала закрепляются алюминиевые полозья, затем фасад утепляют минеральной ватой. Поверх этого сэндвича с 6-сантиметровым пространством для вентиляции крепятся плиты особой конструкции.
— Мы довольно долго выбирали подходящие конструкции и действовали по рекомендациям лицензионной теплотехнической фирмы, — говорит Юрий Козий. — Специалисты высчитали, что блоки минеральной ваты должны быть слоем не менее 17 сантиметров, чтобы обеспечить наружным панелям в 30 сантиметров толщиной нормативное тепло. Гранитокерамику для облицовки фасада отвергли сразу за чрезмерный вес. В итоге нашли легкие и прочные биметаллические плиты: между двух алюминиевых листов находится композитный материал. Это как раз то, что надо для утепления фасадов многоэтажных домов. Ради соблюдения всех нормативов пришлось даже пойти на некоторое увеличение цены утепления одного квадратного метра. Но зато теперь специалисты-теплотехники ручаются за надежность конструкции. А проверяют объекты с финансированием из федерального фонда самым серьезным образом. У нас и сейчас актовый зал администрации отдан проверяющим, которые анализируют все расчеты и счета.
Утепленные дома будут в серебристо-золотисто-шоколадной гамме. Но в этом полотне еще есть значительные пробелы. Юрий Козий выясняет у прораба, как будут организованы работы на стройке, чтобы облицовка фасадов завершилась в начале июля. Это четко обозначено в проекте. Выясняется, что на «штурм» трех высоток подрядчик бросит утроенные силы. Есть вероятность, что «дорисовывать» полотно будут и днем и ночью. Фонд содействия реформированию ЖКХ не знает слова «отсрочка». На это у него есть свои веские слова — «возврат средств». Поэтому у подрядчика только один выход — сдать объект в срок.
Сети, лифты и даже ветхое жилье
Всего с помощью Фонда содействия реформированию ЖКХ Богородское поселение освоило в общей сложности уже 86 млн рублей. Причем вклад самого Фонда составил в этой сумме 71 миллион. Кроме проекта утепления фасадов высотных жилых домов местное самоуправление вошло в программу еще с двумя заявками по обновлению жилой инфраструктуры. В 15 домах в этом году проведено капитальное обновление сетей в подвалах. Одновременно установлены домовые приборы учета на воду и тепло. Из 15 млн рублей 12 вложил в проект федеральный фонд, из областного бюджета поступило 1,6 млн рублей, поселение и ТСЖ потратили совместно около миллиона.
Уже выполнена заявка поселения на замену 12 лифтов в восьми домах. Модернизация лифтового хозяйства обошлась в 21 млн рублей, из которых 17,3 оплатил фонд, затраты поселения и ТСЖ составили 3,6 млн рублей.
Во всех трех заявках соотношение местной и региональной доли к федеральному участию в проектах на уровне один к пяти. Кто не терял зря время, получил компенсацию по коммунальным программам на уровне 87 процентов от затрат. Сегодня Фонд содействия стал прижимистей, затраты поселениям компенсируются на 50 процентов. В Богородском не хотят упустить и этот шанс. С программой переселения из ветхого жилья местные власти стучались в федеральный Фонд и раньше, но заявка не проходила конкурс по не зависящим от поселения обстоятельствам.
— И вот только в этом году нашу заявку на расселение из ветхого жилья приняли и анализируют, — сообщил Юрий Козий. — У поселения есть шансы войти в федеральную программу и получить значительную финансовую поддержку на расселение жителей трех сборно-каркасных домов Временного поселка в благоустроенное жилье.
В поселке 26 деревянных домов, корпуса №№ 3, 5 и 6 поселение признало аварийными два года назад. Свой окончательный вердикт федеральный фонд вынесет в июле, но в Богородском уже работают на долгожданный проект. Нам показали стройплощадку, где копают котлован. Если Фонд утвердит проект, а в Богородском очень на это рассчитывают, переселение 35 семей должно произойти в первом квартале будущего года. Поэтому стройка идет полным ходом, и в проект жилой трехэтажки внесены коррективы в расчете на расселяемых из аварийных домов. В поселении надеются, что федеральный фонд продолжит работу и нынешний проект положит начало расселению ветхого жилья в Богородском.
По новым правилам Фонд оплачивает половину проекта, по 25 процентов расходов возьмут на себя областной бюджет и поселение. С таким алгоритмом в Богородском готовы приступить к проекту, который до сих пор казался невыполнимым.
Справка
Фонд содействия реформирования ЖКХ действует с 2007 года, первые выплаты из этой казны начались в 2008-м. В Московской области по этой программе привлечено 7 млрд рублей. В нашем районе федеральным ресурсом модернизации коммунальных систем воспользовались власти Пересвета, Краснозаводска, Скоропусковского и Богородского поселений. Где недоставало расчетного числа ТСЖ, их оперативно создавали. В Скоропусковском две жилые пятиэтажки, которым без малого полвека, капитально отремонтированы с привлечением средств Фонда. В Богородском за два года в областные программы включены три заявки и принята к рассмотрению четвертая.
Ни единого проекта с привлечением средств Фонда не задействовал Сергиев Посад, где немало ветхого жилья, где крайне изношены коммунальные сети и где целые микрорайоны панельных домов с текущими швами. Прежняя городская власть объясняла неучастие в программе тем, что в городе всего один процент домов в ТСЖ при минимальном пороге в 20 процентов.
Светлана АНИКИЕНКО, газета «Вперед»