За строительно-дачный сезон газета обязательно получает несколько писем о том, что современные застройщики беззастенчиво покушаются на места общего пользования сельчан – на коллективные выпасы, места гуляний и отдыха, привычные дороги, пожарные пруды и другие общественные водоемы. Этим летом в редакционной почте оказалось письмо из деревни Терпигорьево Березняковского поселения.
Тема та же: застройщик не только обосновался на участке, который деревня исторически оберегала от застройки как свой общественный центр. Новоиспеченный сосед еще и создал трудности местным жителям. Пожарный пруд оказался за забором, доступ к воде затруднен, пожарной машине сегодня к берегу не подъехать.
Мы задались вопросом: а почему вообще возникают такие ситуации? Почему мнение сельских жителей не принимают в расчет, выделяя участки под застройку? Мы искали ответ на эти вопросы на примере конкретной истории в Терпигорьеве. Приводим письмо жителей деревни с некоторыми сокращениями.
Из почты редакции
«Есть в Березняковском сельском поселении, в 18 верстах от Сергиева Посада, деревня Терпигорьево. В XVIII веке на этом месте стояла деревушка, название которой никто уже не помнит. Случилась беда — сгорела деревня. Народ в ту пору терпеливый был, отстроил ее заново, и название селению дали Терпигорьево. Памятуя о печальном опыте, вручную выкопали пруд на случай пожара.
Четыре года назад в центре деревни сгорел дом. Огнем занялся и соседний коттедж, но пожарные сумели его отстоять. Более десяти лет назад дважды горела сельская начальная школа. После первого пожара ее восстановили почти полностью, после второго пожара отстроить не успели, наступила перестройка. Тушили все эти пожары водой из пруда, который предки местных жителей вырыли вручную.
Подъезд к пруду до недавнего времени был хороший, площадка для спецтехники ровная и просторная — 25 на 30 метров. Вот этот «лакомый кусочек» и присмотрели дачники, хотя свободной земли в округе сколько угодно. Но здесь дорога по границе участка, электричество рядом, вода под боком. С 3 июня застройщики начали обустраиваться. Пруд вскоре оказался за обширным забором, подъезд к нему в привычном месте перекрыт.
А ведь такая недальновидная застройка деревни затрагивает безопасность жителей Терпигорьева. Все знают, какие тяжелые пожары произошли в стране прошлым жарким летом. Видели, как выгорают целые деревни в тех местах, где о противопожарных мерах вовремя не думают. Уже этим летом 2 июня произошла трагедия в деревне Фалисово, где сгорели три дома. Еще раз обращаемся к властям: надо найти решение, чтобы семья получила возможность построить дом и обосноваться на селе, но при этом надо соблюсти необходимые меры пожарной безопасности.
П. Савельева, М. Логинов, Н. Новожилов, Ю. Вилев, Г. Маслова, В. Полтавский, А. Корольков, Н. Воробьева, А. Царькова и другие жители деревни Терпигорьево (всего 21 подпись)»
Соседские отношения
Принимаем приглашение одного из авторов письма, Николая Савельева, и едем в деревню. Николай Михайлович в прошлом пожарный, именно с этой точки зрения он оценивает стройку у пруда. Как теперь принято у дачников, участок обносят высоким глухим забором. Не сразу и только после уговоров застройщики все-таки представляются: отец и сын Барановы из Сваткова, а в Терпигорьеве хотят построить сельский дом. Скоро к нашему разговору присоединяются жители всех окрестных домов, а их в деревне больше двух десятков.
Местным жителям явно не нравится, как начинает семья на новом месте. Жители рассказывают, как укоренялся здесь недавно другой сосед. Его дом на некотором удалении от пожарного пруда справа. Прежде чем строиться, он пришел к старосте деревни, обсудил со старожилами свои планы. Было даже заключено что-то вроде деревенского соглашения. За возможность построиться ближе к пруду новый сосед обязался отсыпать щебнем сельскую улицу, почистить пруд и оборудовать на берегу пирс для пожарной машины.
Слово свое новый житель Терпигорьева сдержал: по деревенской дороге можно проехать круглый год, и площадка у пруда была в порядке до недавнего времени. Когда четыре года назад здесь тушили пожар, только благодаря хорошему подъезду и полноводному пруду удалось остановить огонь. Жители такой уважительный подход оценили и соседа признали. Надо ли говорить, как это много значит — добрые отношения с самого начала с соседями по деревне.
Еще предки нынешних жителей знали: не будь пожарного пруда в центре деревни, от нее уже несколько раз ничего бы не осталось. Младший Баранов, предприниматель из Сваткова, предлагает сельчанам обсудить возможность другого подъезда к пожарному пруду. Вместе оцениваем такой вариант. Между двух заборов остается проем в семь метров, для автопроезда этого достаточно. При условии, конечно, что за забором не появятся дровяные поленницы и горы строительного му-
сора, как это обычно бывает. Но тут другое препятствие: проезд упирается в овраг и крутой пригорок. И надо немало потрудиться, чтобы сделать подъезд для пожарной машины. А уж для разворота вообще никакого маневра. Забор в пяти метрах от воды (весной это будет еще и плотиной на пути весеннего паводка к водоему).
Застройщики обещают сделать дорогу к пруду, соседи сомневаются. Когда это еще будет, если вообще случится. А вот прежнего удобного подъезда уже нет. Между тем выпуски подмосковных новостей начинаются с сообщений о пожарах в лесах, деревнях, дачных поселках, говорят сельские жители.
Что говорит закон
Спрашиваем в районном управлении землепользования, как получается, что под застройку часто уходят места общего пользования в деревнях? Начальник управления Владимир Ракецкий нам ответил, что единственная возможность защитить эти объекты — включить их в генплан поселения. Инициативу должно проявить само деревенское самоуправление. Только в этом случае подобные участки гарантированы от застройки. А если кто-то вздумает строиться в обход генплана, такие объекты сносят по решению суда.
Подобные случаи в судебной практике уже есть, дома сносили под контролем судебных приставов. В то же время, уточняют специалисты управления, если строящийся объект значится в генплане, по закону противостоять этому невозможно. Под застройку может уйти и пожарный пруд.
«Но разве водные объекты не защищены от строительной экспансии Водным кодексом?» — передаем мы вопрос сельчан специалистам службы. Оказывается, под защитой закона только реки и водоемы в речном русле. Здесь однозначно строиться ближе 50 метров от берега нельзя. На пожарные пруды «охранная грамота» не распространяется. Чтобы защитить их от застройки, надо официально передать такие водоемы на баланс поселения или заявить их как рекреационную зону населенного пункта. Если это не сделано, есть опасность, что прямо у берега появятся колышки частного владельца земли.
А как же пожарная безопасность?
Этот вопрос мы адресуем заместителю главы районной администрации Роману Пушкареву, и он поясняет: «За первичные меры пожарной безопасности отвечают власти поселений. Они вправе не выдать разрешение на строительство, если стройка нарушает пожарную безопасность населенного пункта».
Звоним в администрацию Березняковского поселения. Заместитель главы сельской администрации Александр Белоус ответил, что впервые слышит о спорах в Терпигорьеве вокруг участка у пожарного пруда. Представители администрации поселения тут же выехали в Терпигорьево, чтобы разобраться в возникшем споре. Редакции березняковские власти сообщили следующее. Застройщик действительно оформил участок земли и получил кадастровый номер, семья собирается строить дом. Застройщика пригласили для выяснения деталей строительства.
Но и претензии деревенских жителей по поводу нарушенного подъезда к пожарному пруду признаны основательными. Земельная комиссия поселения берет этот вопрос под контроль и будет детально разбираться со всеми обстоятельствами возникшего спора. Застройщика обязали построить новый подъезд к водоему, причем с устройством дренажной трубы и спрямлением оврага. Местные власти заверили, что исторический пожарный пруд Терпигорьева будет и дальше исправно нести службу.
Светлана АНИКИЕНКО, газета «Вперед»