О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области»
В целях приведения Устава муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области» в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь рекомендациями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 24.09.2014 №52/2-МЗ «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области».
2. Внести в Устав муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области» (далее – Устав) следующие изменения:
2.1 пункт 4) части 1 статьи 7 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
2.2 пункт 13) части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Сергиево-Посадского муниципального района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;
2.3. в пункте 14) части 1 статьи 7 слова «в медицинских учреждениях» заменить словами «в медицинских организациях», слова «гарантий оказания гражданами Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;
2.4. пункт 17) части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Сергиево-Посадского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03. 2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
2.5. пункт 25) части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
2.6. пункт 34) части 1 статьи 7 признать утратившим силу;
2.7. пункты 35), 36), 37) части 1 статьи 7 считать пунктами 34), 35), 36) соответственно;
2.8. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 37) следующего содержания:
«37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сергиево-Посадского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;
2.9. пункт 6) части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года»;
2.10. часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 8), 9) следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 28.07.2012 №137-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов;»;
2.11. пункт 12) части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;
2.12. часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.»
2.13. часть 1 статьи 11 после слов «не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2.14. абзац 10 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«- председатель контрольно-счетной комиссии – должностное лицо местного самоуправления, наделенное полномочиями по организации деятельности контрольно-счетной комиссии района.»;
2.15. абзац 5 части 18 статьи 33 слова «долгосрочных целевых программ» и слова «целевых программ» заменить словами «муниципальных программ»;
2.16. статью 33 дополнить частью 23 следующего содержания:
«23. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
- несоблюдения Главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
- установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального района.»;
2.17. части 23, 24, 25 статьи 33 считать частями 24, 25, 26 соответственно;
2.18. часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, дополнительные гарантии муниципальным служащим, определяется законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района, принимаемым Советом депутатов.»;
2.19. статью 43 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Московской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов;
2.20. статью 44 дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.»;
2.21.часть 11 статьи 44 считать частью 12 соответственно;
2.22. статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Доходы бюджета Сергиево-Посадского района
1. Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов;
- доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за исключением субвенций.»;
2.23. статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;
2.24. часть 2 статьи 56 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) допущение Главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».
3. Пункт 2.19 части 2 настоящего Решения в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.07.2013 №176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» применяются с 1 января 2016 года.
4. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной общественно-политической газете «Вперед» Сергиево-Посадского района и размещению на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района В.Н. Коротков
Глава Сергиево-Посадского муниципального района С.А. Пахомов