Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2021 году
В целях реализации полномочий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, а также профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, повышения уровня занятости детей и подростков в период школьных каникул, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», Законом Московской области от 04.12.2020 № 251/2020-ОЗ «О бюджете Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», подпрограммой «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Московской области» государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 №783/39, постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 №269/8 «О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Московской области», постановлением Губернатора Московской области от 27.05.2013 №123-ПГ «Об утверждении Порядка и условий частичной компенсации или частичной оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей работников государственных учреждений Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, и лиц, замещающих государственные должности Московской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Социальная защита населения», утвержденной постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа от 16.12.2019 №238-ПГ,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Определить Управление образования администрации Сергиево-Посадского городского округа уполномоченным исполнительным органом, реализующим мероприятия по организации отдыха, оздоровления детей в каникулярное время.
2. Создать Сергиево-Посадский Координационный Совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2021 году и утвердить его состав (прилагается).
3. Утвердить реестр детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе общеобразовательных учреждений в период летней оздоровительной кампании 2021 года в Сергиево-Посадском городском округе (прилагается).
4. Утвердить расходына содержание одного ребенка в детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей, организованном на базе общеобразовательного учреждения (прилагаются).
5. Утвердить Порядок распределения и использования денежных средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа, субсидии, выделяемой Министерством социального развития Московской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа, средств родителей (прилагается).
6. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского городского округа (Дударева О.К.):
6.1. Обеспечить проведение информационной и заявочной кампании по отдыху, оздоровлению и занятости детей на 2021 год.
6.2. Организовать:
- проведение конкурсных процедур по закупке путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе военно-патриотической направленности;
- на период школьных каникул деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций;
- отдых и оздоровление льготной категории с полной оплатой стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
- взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности, по вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций;
- участие детей, проживающих в Сергиево-Посадском городском округе в программе Федерального государственного автономного учреждения «Военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот» в рамках военно-патриотического движения «Юнармия»;
- онлайн смены на базе учреждений дополнительного образования детей.
6.3. К началу летней оздоровительной кампании 2021 года обеспечить завершение ремонтных и подготовительных работ в организациях отдыха детей и их оздоровления, и их готовность к приему детей.
6.4. Не допускать открытие организаций отдыха детей и их оздоровления при отсутствии разрешительных документов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Московской области.
6.5. Предусмотреть в учреждениях с дневным пребыванием детей проведение досуговых мероприятий различной тематической направленности, в том числе для детей, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
6.6. Актуализировать паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа и направить их в Министерство социального развития Московской области, независимо от типа формы собственности, в том числе: загородных, лагерей с дневным пребыванием, недействующих.
6.7. Организовать контроль за подготовкой детских оздоровительных учреждений к оздоровительной кампании 2021 года, включая вопросы водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы детских оздоровительных учреждений.
6.8. Осуществить своевременное заключение контрактов по обеспечению детей качественными и безопасными продуктами питания, а так же обеспечение оздоровительных учреждений необходимой мебелью и оборудованием для медицинских кабинетов и пищеблоков, а также направить перечень поставщиков и организаторов питания организаций отдыха детей и их оздоровления в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзоров, осуществляющих контроль организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.
6.9. Организовать в установленном порядке проведение акарицидных мероприятийтерриторий всех оздоровительных учреждений, независимо от типа формы собственности, перед их открытием.
6.10.Провести работу по страхованию детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении, а также при проезде к местам их отдыха и обратно.
6.11.Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей организаций отдыха детей и их оздоровления в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
6.12.Организовать контроль за работой организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
6.13.Организовать проведение разъяснительной работы с руководителями образовательных учреждений о недопустимости:
- приема на работу лиц без соответствующих медицинских документов, не предоставивших документы об отсутствии судимости;
- фактов жестокого обращения с детьми.
6.14.Осуществлять контроль по укомплектованности детских оздоровительных учреждений квалифицированными медицинскими и педагогическими кадрами.
6.15.Оказать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в выполнении требований комплексной безопасности в детских оздоровительных лагерях.
6.16.Принять надлежащие меры по обеспечению безопасности во время нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе в период купания и занятий в бассейнах, на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий, а также во время перевозок детей к местам отдыха и обратно.
6.17.Обеспечить соблюдение комплексной безопасности на территории недействующих организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.
6.18.Своевременно информировать УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу и органы санэпиднадзора о планируемых перевозках организованных групп детей, в том числе к местам их отдыха и обратно.
6.19.Проведение интернет-мониторинга открытия несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Сергиево-Посадского городского округа.
6.20.Обеспечить:
- полное освоение субсидии на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, выделенной из бюджета Московской области в 2021 году, а также средств бюджета Сергиево-Посадского округа;
- своевременное предоставление в Министерство социального развития Московской области отчетов о расходовании средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, по формам, утвержденным Министерством социальной развития Московской области, в установленном порядке;
- направление 60 (шестидесяти) процентов субсидии на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
6.21.Не допускать снижение уровня охвата детей:
- подлежащих оздоровлению, менее 61,5 процентов от общего количества детей, проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа;
- находящихся в трудной жизненной ситуации, менее 55,9 процентов от общего количества детей, проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа, находящихся в трудной жизненной ситуации.
7. Управлению развития отраслей социальной сферы администрации Сергиево-Посадского городского округа (Фирсанова Н.В.):
7.1. Организовать:
- комплекс спортивных и культурно-массовых мероприятий с детьми в летний период, обеспечить проведение коллективных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;
- онлайн смены на базе учреждений дополнительного образования детей.
7.2. Оказывать руководителям лагерей с дневным пребыванием организационно-методическую помощь в создании военно-патриотических, оборонно-спортивных, а также иных профильных лагерей и смен, в том числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, и состоящих в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
7.3. Взять под особый контроль обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, уделяя особое внимание соблюдению требований комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
7.4. Своевременно информировать УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу и органы санэпиднадзора о планируемых перевозках организованных групп детей, в том числе к местам их отдыха и обратно.
8. Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сергиево-Посадского городского округа (Баканова Е.И.):
8.1. Принять меры к организации отдыха и занятости в летний период детей, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних УМВД России по Сергиево-Посадскому району и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.2. Вести мониторинг летней занятости несовершеннолетних детей, состоящих на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
8.3.Организовать работу по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ (ПАВ).
9. Управлению муниципальной безопасности администрации Сергиево-Посадского городского округа (Карпов Д. Е.):
9.1. Принять меры по обеспечению охраны общественного порядка в местах массового отдыха детей.
9.2. Взять под особый контроль вопросы оборудования образовательных учреждений кнопками тревожной сигнализации, своевременного оповещения загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории Сергиево-Посадского
городского округа, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера.
10. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Сергиево-Посадского городского округа:
10.1.Провести организационные мероприятия по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления к своевременному открытию.
10.2.Актуализировать паспорта организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.
10.3.Принять меры по созданию безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей.
10.4.Обеспечить осуществление комплекса мер, направленных на повышение уровня инженерно-технической укомплектованности и антитеррористической защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления, мест массового пребывания детей, организацию охраны, в том числе с помощью технических средств, предусмотрев на указанные цели соответствующее финансирование.
10.5.Не допускать фактов незаконного предоставления в аренду коммерческим и иным организациям зданий и помещений, а также нахождения (проживания) посторонних лиц, безнадзорных животных на территории детских оздоровительных учреждений.
10.6.Не допускать создания в организациях отдыха детей и их оздоровления формирования экстремистских группировок.
10.7.Строго соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к устройству и содержанию организации отдыха детей и их оздоровления.
10.8.Усилить контроль за условиями хранения и обработки пищевых продуктов, обеспечивать полноценное, сбалансированное питание детей.
10.9.Обеспечить оснащение организации отдыха детей и их оздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственными препаратами, предметами гигиены и санитарии.
10.10.Контролировать в загородных оздоровительных учреждениях соблюдение требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях.
11. Сергиево-Посадскому Координационному Совету по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи:
11.1. Организовать работу по информационному сопровождению оздоровительной кампании детей.
11.2.Организовать взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности. По вопросам их использования по целевому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций.
11.3.Принять участие в комплексной приемке организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности с участием представителей заинтересованных служб.
11.4.Осуществлять мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей детских учреждений в дальнейшем по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
11.5. Осуществлять контроль за работой организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности за соблюдением требований Стандарта загородной оздоровительной организации и Стандарта безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных организациях.
11.6. Незамедлительно информировать координатора отдыха и оздоровления детей в Московской области о происшествиях, произошедших с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа.
11.7.Подвести итоги оздоровительной кампании 2021 года до 25.12.2021 года.
12. Рекомендовать ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница» (Дмитриев О.В.):
12.1.Обеспечить организацию медицинского обслуживания детей в период их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при организованной перевозке детей к местам их отдыха и обратно.
12.2.Организовать проведение качественных медицинских осмотров детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, а также усилить контроль за недопущением направления детей, имеющих противопоказания.
12.3.Контролировать соблюдение требований по прохождению медицинского осмотра гражданами, принимаемыми на работу в организации отдыха детей и их оздоровления.
12.4.В обязательном порядке принять все меры по предотвращению групповых, вспышечных и инфекционных заболеваний детей.
12.5. Осуществить укомплектование организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими кадрами.
12.6.Обеспечить ежедневный действенный контроль медицинскими работниками летних оздоровительных учреждений за работой пищеблоков, организацией питания, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности, проведение работы по гигиеническому воспитанию детей.
12.7.Оказывать содействие руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов и организационно-правовых форм в организации медицинского обслуживания детей в период их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
13. Рекомендовать Сергиево-Посадскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (Ермохин И.Л.):
13.1.Проанализировать потребность в бесплатных путевках, необходимых для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
13.2.Принять меры по своевременному предоставлению частичной или полной компенсации стоимости путевок для отдельной категории детей, а также частичной компенсации стоимости путевки организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области и закупившим путевки для оздоровления детей своих сотрудников.
13.3.Осуществлять ежемесячный мониторинг отдыха и оздоровления детей.
13.4.Своевременное информирование УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу о планируемых перевозках организованных групп детей к местам их отдыха и обратно.
14. Рекомендовать управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому городскому округу (Лаврентьев Д.А.):
14.1.Подать заявку в Министерство образования Московской области на отдых и оздоровление детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и(или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского городского округа, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
14.2.Осуществление ежемесячного мониторинга отдыха и оздоровления детей–сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, и(или) воспитывающихся в образовательных учреждениях Сергиево-Посадского городского округа, а также детей, переданных на патронатное воспитание, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
15. Рекомендовать Государственному казенному учреждению Московской области Сергиево-Посадскому центру занятости населения (далее - ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН) (Кондратьева О.В.):
15.1.Организовать взаимодействие с организациями-работодателями по трудоустройству подростков, проживающих на территории Сергиево-Посадского городского округа.
15.2.Оказывать содействие работодателям в создании для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет временных рабочих мест.
15.3.Обеспечивать трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН, в том числе детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, состоящим на учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также иным категориям детей, находящимся в трудной жизненной ситуации.
16. Рекомендовать УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу (Долгов А.С.):
16.1.Принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также по обеспечению охраны общественного порядка в местах расположения организаций отдыха и оздоровления детей и антитеррористической защищенности.
16.2.Осуществлять проверку технического состояния автотранспортных средств, а также соблюдения квалифицированных требований к водительскому составу, привлекаемому для перевозки детей.
16.3. Принять меры по обеспечению сопровождения автотранспортных средств, привлекаемых для перевозки организованных групп детей к месту отдыха и обратно, а также по обеспечению охраны общественного правопорядка в местах массового отдыха детей.
16.4.Незамедлительно информировать Председателя Сергиево-Посадского Координационного Совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи о несанкционированных заездах и передвижениях по территории Сергиево-Посадского городского округа организованных групп детей автомобильным транспортом.
17. Предложить Сергиево-Посадскому территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Московской области (Бойкова Ю.Л.), территориальному отделу Межрегионального управления № 21 Федерального медико-биологического агентства России в г. Пересвет Московской области (Губанева Н.К.):
17.1.Осуществлять государственный надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических требований при открытии и функционировании организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Сергиево-Посадского городского округа.
17.2.Организовать проведение обучающих семинаров по соблюдению санитарных правил и норм для руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления.
18. Рекомендовать отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Сергиево-Посадскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области (Ананичев А.В.):
18.1. Провести комплекс мероприятий по осуществлению государственного пожарного надзора при открытии и функционировании организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, обратив особое внимание на:
- наличие приказов о назначении ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности и планов эвакуации;
- обеспеченность объектов первичными средствами пожаротушения;
- наличие техники и оборудования, предназначенного для целей пожаротушения;
- исправность средств связи, противопожарного водоснабжения, отопительных приборов, электрооборудования и электросетей.
18.2. Усилить мероприятия по агитации и пропаганде правил пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления.
19. Управлению информационной политики администрации Сергиево-Посадского городского округа (Платонов А.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Вперед» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: sergiev-reg.ru.
20. Управлению образования администрации Сергиево-Посадского городского округа (Дударева О.К.), финансовому управлению администрации Сергиево-Посадского городского округа (Юферова Е.Ю) осуществлять контроль за целевым использованием средств Сергиево-Посадского городского округа, субсидии, выделяемой на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время Министерством социального развития Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа – начальника управления образования О.К. Дудареву.
Глава городского округа М.Ю. Токарев
Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проводимой юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы МНПА и проектов МНПА, направляются по адресу электронной почты obrspfin@mail.ru в срок с 23.03.2021 по 05.04.2021.
| Состав Координационного совета.doc (50 кб , Добавлен: 23 марта 2021 г.) |
|
| Реестр оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.doc (123 кб , Добавлен: 23 марта 2021 г.) |
|
| Расходы на содержание одного ребенка.doc (57 кб , Добавлен: 23 марта 2021 г.) |
|
| Порядок распределения и использования денежных средств.doc (134 кб , Добавлен: 23 марта 2021 г.) |