Проект устава муниципального образования «Сергиево - Посадский городской округ Московской области»

Просмотреть

Следить

Опубликовано 30 марта 2026 г.

ПРОЕКТ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕРГИЕВО - ПОСАДСКИЙ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Глава1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском округе

Местное самоуправление в Сергиево-Посадском городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией РоссийскойФедерацииформа самоорганизации гражданв целяхосуществлениянародом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области.
Местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.
В деятельности органов местного самоуправления гарантируется обеспечение гласности, втом числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

Муниципальное образование наделено статусом городского округа Законом Московской области от 20.03.2019 №32/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района».
Наименование муниципального образования–Сергиево – Посадский городской округ Московскойобласти (далее–городской округ).
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность, одного муниципального образования органу местного самоуправления или лицу, замещающему муниципальную должность, другого муниципального образования не допускается.

Статья 3. Границы и состав территории городского округа

Границы городского округа установлены Законом Московской области от 20.03.2019 №32/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района».
Населенные пункты, входящие в состав городского округа:

Сергиев Посад - город Московской области;

Краснозаводск - город;

Пересвет - город;

Хотьково - город;

Богородское - поселок городского типа;

Скоропусковский - поселок городского типа;

Абрамово - деревня;

Абрамцево - село;

Агинтово - деревня;

Адамово - деревня;

Аким-Анна - деревня;

Акулово - деревня;

Алексеево - деревня;

Алмазово - деревня;

Алферьево - деревня;

Антипино - деревня;

Антолопово - деревня;

Антоново - деревня;

Арханово - деревня;

Афанасово - деревня;

Ахтырка - деревня;

Базыкино - деревня;

Барканово - деревня;

Барово - деревня;

Башенка - поселок;

Башлаево - деревня;

Беликово - поселок;

Березняки - деревня;

Благовещенье - село;

Боблово - деревня;

Бобошино - деревня;

Бобошино - село;

Богородское - село;

Большие Дубравы - деревня;

Бор - деревня;

Борисово - деревня;

Борисцево - деревня;

Ботово - деревня;

Бревново - деревня;

Бубяково - деревня;

Бужаниново - село;

Быково - деревня;

Былино - деревня;

Варавино - деревня;

Васильевское - село;

Васильково - деревня;

Васьково - деревня;

Ваулино - деревня;

Веригино - деревня;

Взгляднево - деревня;

Вихрево - деревня;

Власово - деревня;

Воздвиженское - село;

Вонякино - деревня;

Воронино - деревня;

Вороново - деревня;

Воронцово - деревня;

Ворохобино - деревня;

Ворсково - деревня;

Выпуково - село;

Высоково - деревня;

Гаврилково - деревня;

Гагино - деревня;

Гальнево - деревня;

Генутьево - деревня;

Геронтьево - деревня;

Глебово - деревня;

Глинково - село;

Голыгино - деревня;

Гольково - деревня;

Горюшка - деревня;

Грачнево - деревня;

Григорово - деревня;

Григорово - хутор;

Дерюзино - село;

Деулино - село;

Дивово - деревня;

Дмитровское - деревня;

Дмитровское - село;

Добрая Слободка - деревня;

Дубининское - деревня;

Дубки - деревня;

Душищево - деревня;

Дьяконово - деревня;

Еремино - деревня;

Еремино - село;

Жерлово - деревня;

Житниково - деревня;

Жучки - деревня;

Заболотье - село;

Загорские Дали - поселок;

Закубежье - село;

Замостье - деревня;

Запольское - деревня;

Заречный - поселок;

Захарьино - деревня;

Здравница - поселок;

Зеленая Дубрава - поселок;

Золотилово - деревня;

Зубцово - деревня;

Иваньково - деревня;

Ивашково - деревня;

Ивнягово - деревня;

Игнатьево - деревня;

Игнашино - деревня;

Ильинки - деревня;

Истомино - деревня;

Иудино - село;

Калошино - деревня;

Каменки - деревня;

Катунино - деревня;

Киримово - деревня;

Кисляково - деревня;

Климово - деревня;

Коврово - деревня;

Козицино - деревня;

Козлово - деревня;

Константиново - село;

Короськово - деревня;

Корытцево - деревня;

Костромино - деревня;

Крапивино - деревня;

Красная Сторожка - деревня;

Кудрино - деревня;

Кузьминки - деревня;

Кузьмино - деревня;

Кулебякино - деревня;

Куроедово - деревня;

Кустово - деревня;

Кучки - село;

Лазарево - деревня;

Левково - деревня;

Леоново - деревня;

лесхоза - поселок;

Лешково - деревня;

Листвянка - поселок;

Лихачево - деревня;

Лоза - поселок;

Лычево - деревня;

Ляпино - деревня;

Македонка - деревня;

Малинки - деревня;

Малинники - деревня;

Малые Дубравы - деревня;

Маньково - деревня;

Мардарьево - деревня;

Марино - деревня;

Марьино - деревня;

Матренки - деревня;

Махра - деревня;

Машино - деревня;

Машутино - деревня;

Мергусово - деревня;

Меркурьево - деревня;

Механизаторов - поселок;

Мехово - деревня;

Минино - деревня;

Митино - деревня;

Митино - хутор;

Михалево - деревня;

Мишутино - село;

Морозово - деревня;

Морозово - село;

Мостовик - поселок;

Мутовки - деревня;

Муханово - село;

Назарьево - деревня;

Напольское - деревня;

Наугольное - деревня;

Несвитаево - деревня;

НИИРП - поселок;

Никульское - деревня;

Никульское - село;

Новая Шурма - деревня;

Новиково - деревня;

Новиково - хутор;

Новинки - деревня;

Ново - деревня;

Новожелтиково - деревня;

Новоподушкино - деревня;

Новоселки - деревня;

Новоселки - село;

Новоселки - слободка;

Новоселки - хутор;

Озерецкое - село;

Окаемово - деревня;

Опарино - деревня;

ОРГРЭС - поселок;

Охотино - деревня;

Пальчино - деревня;

Парфенково - деревня;

Парфеново - село;

Паюсово - деревня;

Переславичи - деревня;

Петрушино - деревня;

Плотихино - деревня;

Подсосино - деревня;

Подушкино - деревня;

Полубарское - деревня;

Посевьево - деревня;

Прикащецкое - деревня;

Прокшино - деревня;

Псарево - деревня;

Пузино - деревня;

Пустое Рождество - деревня;

Путятино - деревня;

Радонеж - село;

Разделенцы - деревня;

Редриковы Горы - деревня;

Реммаш - поселок;

Ремнево - хутор;

Репихово - деревня;

Репихово - поселок;

Рогачево - деревня;

Рязанцы - деревня;

Садовниково - деревня;

Сальково - деревня;

Самойлово - деревня;

Самотовино - деревня;

Сахарово - деревня;

Сватково - село;

Селиваново - деревня;

Селихово - деревня;

Селково - деревня;

Селково - хутор;

Семенково - деревня;

Семенцево - деревня;

Симоново - деревня;

Ситники - поселок;

Сковородино - деревня;

Скорынино - деревня;

Слабнево - деревня;

Слободка - деревня;

Слотино - деревня;

Смена - деревня;

Сметьево - деревня;

Снятинка - деревня;

Сорокино - деревня;

Соснино - деревня;

Спасс-Торбеево - деревня;

станции Желтиково - поселок;

Старогригорово - деревня;

Старожелтиково - деревня;

Степково - деревня;

Стройково - деревня;

Строилово - деревня;

Судниково - деревня;

Суропцово - деревня;

Сырнево - деревня;

Сырнево - поселок;

Тарбеево - деревня;

Тарбинское - деревня;

Терпигорьево - деревня;

Тешилово - деревня;

Титовское - село;

Толстоухово - деревня;

Топорково - деревня;

Торгашино - деревня;

Торжнево - деревня;

Трехселище - деревня;

Тураково - деревня;

Уголки - деревня;

Устинки - деревня;

Фалисово - деревня;

Федоровское - деревня;

Федорцово - деревня;

Филимоново - деревня;

Филипповское - деревня;

Филисово - деревня;

Фролово - деревня;

Хомяково - село;

Хребтово - деревня;

Царевское - деревня;

Чарково - деревня;

Ченцы - деревня;

Чернецкое - деревня;

Чижево - деревня;

Чирково - деревня;

Шабурново - деревня;

Шапилово - деревня;

Шарапово - деревня;

Шелково - деревня;

Шеметово - село;

Шепелево - деревня;

Шильцы - деревня;

Шитова Сторожка - деревня;

Шубино - деревня;

Шубино - хутор;

Юдино - деревня;

Юрцово - деревня;

Язвицы - деревня;

Яковлево - деревня;

Ярыгино - деревня;

Ясниково - деревня.

3. Административным центром Сергиево-Посадского городского округа является город Сергиев Посад Московской области.

4. В состав территории городскогоо круга входят земли независимо от форм собственностии целевого назначения.

Статья 4.Официальные символы городского округа

Официальными символами городского округа являются герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности городского округа.
Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Описание и порядок официального использования официальных символов городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты городского округа.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами обеспечивают установленные Конституцией Российской Федерациии Федеральным законом№33-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Почетный гражданин Сергиево-Посадского городского округа

1. Звание «Почетный гражданин Сергиево-Посадского городского округа» является высшим знаком признательности жителей городского округа лицам, внесшим достойный вклад в развитие Сергиево-Посадского городского округа, укрепление местного самоуправления, повышение его роли и авторитета как центра культуры и промышленности в Московской области и России.

2. Статус и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Сергиево-Посадского городского округа» определяются нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов городского округа.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Изменение границ городского округа

Изменение границ городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ.

Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,органов государственнойвласти.

Изменение границ городского округа осуществляется с согласия населения, выраженного представительным органом городского округа.

Статья 9. Преобразование городского округа

Преобразованием городского округа является его объединение с иным (иными) муниципальными образованиями, разделение городского округа или изменение вида муниципального образования.
Преобразование городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ.
Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Объединение городского округа с иным (иными) муниципальными образованиями осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Каждое из объединившихся муниципальныхобразований утрачивает статус муниципального образования.
Разделение городского округа, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом городского округа.
Изменение вида муниципального образования с городского округа на муниципальный округ осуществляется в случае, если городской округ перестает соответствовать требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территориигородскогоокругалибокплотностинаселениянатерриториигородскогоокруга, которые предусмотрены частью 3 статьи 9 Федерального закона № 33-ФЗ.
Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья10. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составлениеи утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и вдорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципальногожилищногоконтроля,атакжеиныхполномочийоргановместногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, втом числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
формирование и содержание муниципального архива;
организация ритуальных услуги содержание мест захоронения;
участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфереблагоустройства,предметомкоторогоявляетсясоблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступностидляинвалидовобъектовсоциальной,инженернойитранспортнойинфраструктури предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведениеинформационнойсистемыобеспеченияградостроительнойдеятельности,осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрами (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов,принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольнойпостройки,решенияосносесамовольнойпостройкиилиееприведениивсоответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;
принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей
оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
осуществление муниципального лесного контроля;
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий повыявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

Статья 11. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1.Органы местного самоуправлениягородского округаимеют правона:

создание музеев городского округа;
создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
участие в осуществлении деятельностипоопекеипопечительству;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
созданиемуниципальнойпожарнойохраны;
созданиеусловийдляразвитиятуризма;
оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
осуществление мероприятий, предусмотренныхФедеральным закономот 20.07.2012 №125-ФЗ «Одонорствекрови и ее компонентов»;
создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимойоценкикачестваусловийоказанияуслугорганизациями,всоответствиис федеральными законами;
предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I«О защите прав потребителей»;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Статья12.Осуществлениеорганамиместногосамоуправлениягородскогоокругаотдельных государственных полномочий

Московская область вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых Московской областью на территории городского округа, в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 33-ФЗ и с Федеральнымзакономот21.12.2021№414-ФЗ«Обобщихпринципахорганизациипубличной власти в субъектах Российской Федерации», устанавливающим общие принципы организации публичной власти в Московской области, при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Московской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету городского округа (далее – местный бюджет, бюджет муниципального образования) в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Уставом.
Изъятие переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется федеральными законами и законами Московской областисоответственно.
Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона№ 33-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 33-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основаниемдля выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
установлениеофициальныхсимволовгородскогоокруга;
создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,иработы,выполняемыемуниципальнымипредприятиямииучреждениями,если иное не предусмотрено федеральными законами;
полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;
полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местногосамоуправления,депутатовСоветадепутатовгородскогоокруга,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления иорганами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа Московской области.
Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.
Перечень полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, перераспределенных в соответствии с частью 1.2. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами Московской области, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа с указанием в нем реквизитов актуальной редакции соответствующих законов Московской области.

Статья 14. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие видыконтроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Всоответствиисчастью9статьи1Федеральногозаконаот31.07.2020№248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 15. Органы местного самоуправления

Под органами местного самоуправления понимаются избираемые непосредственно населением или образуемые Советом депутатов городского округа органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления формируются гражданами непосредственно на муниципальных выборах или опосредованно через избранных на муниципальных выборах депутатов.
Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
Совет депутатов городского округа (представительный орган городского округа);
глава городского округа;

- администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа);

контрольно-счетнаяпалатагородскогоокруга.
Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.

Статья16.Статус органов местного самоуправления городского округа

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, порядок формирования, полномочия, срокполномочий, подотчетность, под контрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области с учетом требований Федерального закона № 33-ФЗ.

Совет депутатов городского округа, администрация городского округа (далее также местная администрация) обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Совет депутатовгородского округа иадминистрация городского округа как юридические лица действуютв соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о казенныхучреждениях.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 17. Совет депутатов городского округа

Совет депутатов городского округа является выборным представительным органом городского округа.
Совет депутатов городского округа состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом депутаты в Совет депутатов городского округа избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 20 депутатов - по одномандатным избирательным округам.
Совет депутатов городского округа считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день со дня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе.

Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс или смету, вправе открывать счета в банках, имеет печать с изображением герба Сергиево-Посадского городского округа, штампы и бланки установленного решением Совета депутатов городского округа образца.

Организацию деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет председатель Совета депутатов городского округа.
Висключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
утверждение стратеги и социально-экономического развития муниципального образования;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении главы городского округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
утверждение правил благоустройства территории городского округа;
заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского округа.
Иные полномочия Совета депутатов городского округа:
осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа;
избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
принятие решения о проведении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе жителей городского округа или Совета депутатов городского округа;
назначение опроса граждан иопределениепорядкаегопроведения;
назначение собраний граждан в случаях, предусмотренных статьей 48 Федерального закона №33-ФЗ;
утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
установление официальных символов городского округа ипорядкаихиспользования, утверждение почетных званий, наград городского округа и порядка их присвоения;
формированиеконтрольно-счетнойпалатыгородскогоокруга;
рассмотрение ежегодного отчета контрольно-счетной палаты городского округа ;
утверждениерегламентаСоветадепутатовгородскогоокруга;
принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, самороспуске Совета депутатов городского округа в случае и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;
внесение предложений по формированию избирательной комиссии в порядке и случаях установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
внесение в органы государственной власти Московской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;
определение в соответствии с законодательством Российской Федерации условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества;
официальное толкование настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принимаемых Советом депутатов городского округа;
осуществление иных полномочий, прямо отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа и депутатов.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа

Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в следующих случаях:
вступление в силу закона Московской области о его роспуске;
принятие Советом депутатов городского округа решения о самороспуске;
вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
увеличение численности избирателей городского округа более чем на25процентов;
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2.С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа путем подачи письменного заявления. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа;

3. В случае вступления в силу закона Московской области о роспуске представительного органа городского округа его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силузакона Московской области о его роспуске.

Губернатор Московской области вносит в законодательный орган Московской области проект закона Московской области о роспуске представительного органа городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:
факт принятия представительным органом городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, при условии, что представительный орган городского округа в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующийнормативныйправовойакт;
что избранный в правомочном составе представительный орган городского округав течение трех месяцев подряд не проводил заседание;
что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского округа в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.
Закон Московской области о роспуске представительного органа городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Депутаты Совета депутатов городского округа, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске представительного органа городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья19.ОрганизациядеятельностиСовета депутатовгородскогоокруга

Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округа в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского округа планом.
Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского округа, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа.

Регламент принимается Советом депутатов городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатовгородского округа.

Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа.

На заседанияхСовета депутатов городского округа каждый депутатимеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа.

Решения Совета депутатов городского округа по всем вопросам принимаются простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов городского округа, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области.
Заседания Совета депутатов городского округа проводятся открыто и гласно. В целях защиты государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, Совет депутатов городского округа вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Заседания Совета депутатов городского округа ведет председатель Совета депутатов городского округа. В случае отсутствия председателя Совета депутатов городского округа заседания ведет первый заместитель председателя Совета депутатов городского округа, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета депутатов городского округа.
Материально-техническое, организационное, правовое, антикоррупционное, информационно-техническое и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет администрация городского округа.

Статья20. Фракции в Совете депутатов городского округа

Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями),входятвдепутатскиеобъединения(вофракции)(далее-фракция),за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политическойпартии(еерегионального отделенияили иного структурногоподразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов городского округа.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4- 6настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

Статья 21. Депутат Совета депутатов городского округа

Депутат Совета депутатов городского округа избирается на 5 лет (срок полномочий Совета депутатовгородского округа данного созыва).

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания представительного органа муниципального образования нового созыва в правомочном составе.

Депутат Совета депутатов городского округа принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатовгородского округа.

Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов городского округа;

2) участие в работе постоянных комитетов, временных, рабочих комиссий, групп Совета депутатов городского округа;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов городского округа;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов городского округа;

5) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

6) обращение по вопросам своей деятельности, а также по заявлениям и жалобам граждан в государственные органы, органы местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа, а также в иные организации, расположенные на территории Сергиево-Посадского городского округа.

Депутат Совета депутатов городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов городского округа, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящейстатьи,фактовнесоблюденияограничений,запретов,неисполненияобязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
К депутату Совета депутатов городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
предупреждение;
освобождение депутата от должности в представительном органе городского округа с лишением права занимать должности в представительном органе городского округа до прекращения срока его полномочий;
освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
запрет занимать должности в представительном органе городского округа до прекращения срока его полномочий;
запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 3.3. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом городского округа в соответствии с законом Московской области.
Депутат Совета депутатов городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признаетсяследствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе в Совете депутатов городского округа могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе замещающих должность председателя Совета депутатов городского округа и заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов городского округа.

Размер и условия оплаты труда депутата Совета депутатов городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Депутат Совета депутатов городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского округа не вправе:
заниматьс япредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б)участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза,в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общемс обрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области;

в)представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Московской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случаях:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления вотношенииегов законнуюс илуобвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
приобретения статуса иностранного агента;
в иных случаях, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно решением Совета депутатов городского округа в случае отсутствия депутата без уважительныхпричин на всех заседаниях Совета депутатов городского округа в течение шести месяцев подряд.
Депутат Совета депутатов городского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округа принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа,вправеобратитьсясзаявлениемобобжалованииуказанногорешениявсудвтечение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
В случае, если депутат Совета депутатовгородского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатовгородского округа, обжалует указанное решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования до вступления решения суда в законнуюсилу.
Решение Совета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае, если решение Совета депутатов городского округа, о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи,н е принято в сроки, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, депутат Совета депутатов городского округа вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Совета депутатов городского округа в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов городского округа данного заявления.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского округа, предоставляетсявозможность повышения квалификации, переподготовки.
Депутату,осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе,производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа, за счет средств бюджета городского округа.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с настоящим Уставом гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности на пять рабочих дней в месяц.

Статья 22. ПредседательСовета депутатов городского округа

1. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет председатель Совета депутатов городского округа, избираемый из числа депутатов.

2. Председатель Совета депутатов городского округа подотчетен населению городского округа и Совету депутатов городского округа.

3. Председатель Совета депутатов городского округа избирается открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов городского округа на срок полномочий Совета депутатов городского округа в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа. Решение Совета депутатов городского округа об избрании председателя Совета депутатов городского округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

Избрание первого заместителя, заместителя председателя Совета депутатов городского округа осуществляется в порядке, установленном первым абзацем настоящей части.

4. Председатель Совета депутатов городского округа осуществляет следующие полномочия:

представляет Совет депутатов городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданамии организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов городского округа;
предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов городского округа, вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа проект повестки дня заседания;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа;
созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов городскогоокруга, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;
руководит подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа, ведет заседания Совета депутатов городского округа;
организует ведение делопроизводства Совета депутатов городскогоокруга, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов городскогоокруга;
оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов городского округа;
организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов городскогоокруга;
организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов городского округа;
подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов городскогоокруга, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов городскогоокруга.
Председатель Совета депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
В случае невозможности исполнения председателем Совета депутатов городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и другим обстоятельствам председатель Совета депутатов городского округа письменным распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя председателя Совета депутатов городского округа. А в случае отсутствия первого заместителя Совета депутатов городского округа - на заместителя председателя Совета депутатов городского округа, исполняющего свои полномочия на постоянной основе.

В случае если невозможно издать такое распоряжение, исполнение полномочий председателя Совета депутатов городского округа возлагается на первого заместителя председателя Совета депутатов городского округа, а в случае его отсутствия - на заместителя председателя Совета депутатов городского округа, исполняющего свои полномочия на постоянной основе.

Статья 23. Глава городского округа

Глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального образования, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливаетсяСоветом депутатов городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы городского округа может быть гражданин, который на день представления Советом депутатовгородскогоокруга кандидатов на должность главы городского округа, не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов городского округа.

В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатовгородскогоокруга, а другая половина – Губернатором Московской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниями навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов городского округа для проведения голосования по избранию главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава городского округа избирается Советом депутатов городскогоокруга открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

При проведении голосования каждый депутат Совета депутатов городского округа может голосовать только за одного кандидата.

Избранным на должность главы городского округа считается кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

Избрание главы городского округа оформляется решением Совета депутатов городскогоокруга, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа не может исполнять полномочия председателя Совета депутатовгородскогоокруга.

Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданамии организациями, вправе выступать в суде без доверенности.
Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона № 33-ФЗ.
Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа.

Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава городского округа одновременно замещает государственную должность Московской области и муниципальную должность.
Полномочия главы городского округа, избранного Советом депутатов городского округа, начинаются со дня его избрания Советом депутатов городского округа и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Советом депутатов городского округа нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы городского округа.

Глава городского округа вступает в должность в день его избрания в торжественной обстановке на открытом заседании Совета депутатов городского округа в присутствии почетных граждан, представителей общественности и средств массовой информации.

9. В случае, если глава городского округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы городского округа.

Временное исполнение полномочий главы городского округа возлагается письменным распоряжением главы городского округа.

В случае если не представляется возможным издать такое распоряжение, временное исполнение полномочий главы городского округа возлагается на первого заместителя главы городского округа, а в случае отсутствия первого заместителя главы городского округа на одного из заместителей главы городского округа.

10. Гарантии главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в его отношении, в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья24. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона №33-ФЗ, а также в следующих случаях:
утрата доверия Президента РоссийскойФ едерации;
удаление в отставку;
отрешение от должности;
установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона №33-ФЗ;
увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Совет депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом
№33-ФЗ вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.
Основаниями для удаления главы городского округа вотставкуявляются:
решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1
статьи 38 Федерального закона № 33-ФЗ;
неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд;
несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона № 33-ФЗ;
допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органамии должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав ис вобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона №33-ФЗ, решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
Инициатива об удалении главы городского округа в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, вносится в Совет депутатов городского округа Губернатором Московской области. При этом такая инициатива может быть внесена в Совет депутатов городского округа Губернатором Московской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы городского округа.
Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.
При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области и проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку;
предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округаилиГубернатораМосковскойобластиобудаленииглавыгородского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава городского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Московской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы городского округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа, избираемого Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такогопрекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе.
В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности главы городского округа или решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа невправе принимать решение об избрании главы городского округа, избираемого Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, возглавляющего местную администрацию, одновременно прекращаются его полномочия как главы местной администрации.
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:
издания главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения главой городского округа действий, в том числе издания имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерациии ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Губернатор Московской области в праве отрешить от должности:
главу городского округа в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Московской области предупреждения, объявления выговора главе городского округа в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона№33-ФЗ главой городского округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
главу городского округа по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, с учетом мнения Совета депутатов городского округа не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы городского округа;
главу городского округа по одному из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, с учетом мнения совета муниципальных образований Московской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы городского округа в случае, если Губернатором Московской области два и более раза вносились в Совет депутатов городского округа и были отклонены Советом депутатов городского округа инициативы об удалении главы городского округа в отставку.
Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, в праве обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 25. Полномочия главы городского округа

В исключительной компетенции главыгородского округа находятся:

1) представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:
вносит в Совет депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;
организует взаимодействие Совета депутатов городского округа и местной администрации;
организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа в пределах своих полномочий;
представляет на утверждение Совета депутатов городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
представляет на утверждение Совета депутатов городского округа структуру местной администрации;
формирует местную администрацию городского округа, утверждает штатное расписание местной администрации;
руководитдеятельностьюместнойадминистрации;
принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
организует проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов городского округа;
осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) управляет муниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическими лицами, творческими коллективами;

17) утверждает положения о наградах и иных поощрениях от имени главы городского округа;

18) вправе выдвигать совместно с Советом депутатов городского округа инициативу проведения местного референдума;

19) вправе выдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан и назначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

20) вправе выдвигать инициативу проведения опроса граждан;

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) вправе от имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, заключать договоры;

23) вправе в соответствии с решением Совета депутатов городского округа заключать межмуниципальные договоры (соглашения) от имени городского округа;

24) руководит гражданской обороной городского округа, осуществляет мероприятия по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и исполняет возложенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанности в области территориальной обороны;

25) представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, отчеты о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

26) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну и режим секретности в местной администрации, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

27) несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну в органах местного самоуправления городского округа в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» и обеспечение режима секретности в местной администрации;

28) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию в городском округе, а также руководит мобилизационной подготовкой городского округа;

29) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

30) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к компетенции главы муниципального образования, руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом

Статья 26. Социальные гарантии лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

Размер и условия оплаты труда лицам, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Лицам, замещающим муниципальные должности и осуществляющим свои полномочияна постоянной основе, в связи с осуществлением их полномочий в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского округа, гарантируются:

1) страхование наслучай причинения вреда их жизни,з доровью и имуществу;

2) медицинскоеобслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в соответствии с решением Совета депутатов городского округа.
Глава городского округа, депутаты Совета депутатов городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, председатель, заместитель председателя и аудитор контрольно-счетной палаты, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Московской областиот 11.11.2002 №118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области».
Лицам, замещающим муниципальные должности и осуществляющим свои полномочияна постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, предоставляются:
возможность повышения квалификации, переподготовки;
бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;
служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
служебный телефон(на срок осуществления полномочий).
Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главой городского округа, депутатом Совета депутатов городского округа, председателем, заместителем председателя и аудитором контрольно-счетной палаты финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 27. Администрация городского округа

Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
Администрация городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций,и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.
Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.
Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа.

В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории, в структуре местной администрации в соответствии с критериями, установленными законом Московской области, могут быть сформированы территориальные органы местной администрации.

При наличии в структуре местной администрации территориальных органов местной администрации расходы на обеспечение деятельности территориальных органов местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В структуре администрации городского округа могут быть сформированы отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положенияо нем Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа.

Функции и полномочия органов администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах администрации городского округа, утверждаемыми Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа.

Функции и полномочия органов администрации городского округа, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой городского округа.

Сотрудники администрации городского округа, замещающие должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа.
Ккомпетенцииадминистрациигородскогоокругаотносится:
осуществление исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениямиСовета депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями главы городского округа;
осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
осуществление разработки муниципальных правовых актов;
разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа;
осуществление ведения реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, координация деятельности муниципальных учреждений;
создание музеев городского округа;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
создание условий для развития туризма;
учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;
осуществление полномочий в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
осуществление государственных полномочий в сфере градостроительной деятельности и земельных правоотношений, а также по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев, перераспределенных между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления городского округа законами Московской области;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии со статьей 269.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществление видов муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Московской области в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
участие в осуществлении охраны здоровья граждан на территории городского округа в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
осуществление мер по реализации генерального плана, проектов планировки и застройки территории городского округа;
организация мероприятий по охране окружающей среды;
координация деятельности и создание условий для обеспечения населения услугами учреждений и организаций образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, туризма;
осуществление функций муниципального заказчика на выполнение работ, оказания услуг, соответствующих нуждам городского округа;
создание условий для обеспечения работы транспорта и связи, обслуживающих население городского округа;
создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
организация библиотечного обслуживания населения городского округа;
присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры в границах городского округа, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
содержание на территории городского округа мест захоронения, организация ритуальных услуг в соответствии с порядком деятельности общественных кладбищ, крематориев, определенным Правительством Московской области или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Московской области;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
организация в границах городского округа электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий, относящихся к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов городского округа в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области;
рассмотрение в соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предложения лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области»;
осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», путём ведения похозяйственных книг в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
осуществление иных полномочий, прямо отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья28. Контрольно-счетная палата городского округа

Контрольно-счетным органом городского округа является контрольно-счетная палата городского округа, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата городского округа образуется Советом депутатов городского округа иподотчетна Совету депутатов городского округа.
Контрольно-счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно - счетной палаты городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа.

Контрольно-счетная палата городского округа имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа.

Контрольно-счетная палата городского округа образуется в составе председателя и аппарата контрольно - счетного органа.

В состав аппарата контрольно-счетной палаты городского округа входят инспекторы и иные штатные работники.На инспекторов контрольно-счетной палатыгородского округа возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты городского округа.

Нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в составе контрольно-счетной палаты городского округа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты, а также должности аудиторов контрольно-счетной палатыгородского округа.

Штатная численность контрольно-счетной палаты городского округа определяется правовым актом Совета депутатов городского округа по представлению председателя контрольно-счетной палаты городского округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты городского округа.

Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты городского округа относятся к муниципальным должностям.

Председатель, заместитель председателя и аудитор контрольно-счетной палаты городского округа назначаются на должность Советом депутатов городского округа.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палатыгородского округа вносятся в Совет депутатов городского округа:

председателем Совета депутатов городского округа;
депутатами Совета депутатов городского округа-не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа;
главой городского округа.

Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа в Совет депутатов городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа может быть предоставлено также комитетам и комиссиям Совета депутатов городского округа.

Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палата городского округа вносятся вСовет депутатов городского округав порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты городского округа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

Кандидат на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа должен отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011№6-ФЗ«Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований».

Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет следующие основные полномочия:
организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способамипосделкам,совершаемымюридическимилицамиииндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов городского округа и главе городского округа;
осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планированиягородского округа, в пределах компетенции контрольно-счетного органа городского округа;
участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
Контрольно-счетная палата городского округа в праве на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно - аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их редставителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иныеучреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округаопределяетсяБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011№6-ФЗ «Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом №33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации идеятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Московской области.
Контрольно-счетная палата городского округа в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликовывает в официальном издании информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления. Статус лиц, замещающих муниципальные должности

Под должностным лицом местного самоуправления понимается лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное всоответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
К лицам,з амещающим муниципальные должности, относятся:
депутат Совета депутатов городского округа;
глава городского округа;
председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетной палаты городского округа;
Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Срок полномочий лиц,з амещающих муниципальные должности, составляет пять лет.
Решение об изменении порядка избрания (назначения) лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения. Решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения, за исключением случаев, если соответствующие изменения осуществляются в целях приведения полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Встречи депутата с избирателями

Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности

Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
№ 33-ФЗ, другими федеральными законами.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского округа.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципальногообразования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
заниматься предпринимательской деятельностью лично или чере здоверенных лиц;
участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

б)участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области;

д)иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья32. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное непредусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
предупреждение;
освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
запретисполнятьполномочиянапостояннойосноведопрекращениясрокаегополномочий.
Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальнымправовым актом в соответствии с законом Московской области.
Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей,установленных Федеральным законом№33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Губернатор Московской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или)законами Московской области.
Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц,замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения,их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании,и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности,были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосованиипо вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:

смерть;
отставка по собственному желанию;
признание судомнедееспособным или ограниченнодееспособным;
признание судом безвестноотсутствующим или объявление умершим;
вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезд за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
приобретение статуса иностранного агента;
иные случаи, установленные федеральными законами.

Статья34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая установление требований к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ним Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляетсяна постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационнымтребованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 указанного закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципальногослужащего в соответствии с замещаемойим должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплатытруда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Муниципальным служащим кроме гарантий, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области, дополнительно предоставляются:

1) ежегодная денежная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части;

2) единовременная денежная выплата к знаменательным и праздничным датам, юбилеям;

3) единовременное денежное поощрение за безупречную и эффективную муниципальную службу при выходе на пенсию за выслугу лет;

4) выплата премии по результатам муниципальной службы по итогам года за счет средств экономии фонда оплаты труда;

5) ежемесячная выплата на проезд в пределах муниципального образования;

6) единовременная выплата в случае смерти муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

7) единовременная денежная выплата в случае трудной жизненной ситуации.

Нанимателем для муниципального служащего является городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым закономМосковской области.
Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальныхслужащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

К формамнепосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
местный референдум;
муниципальные выборы;
сходг раждан.
К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
опрос;
публичные слушания, общественные обсуждения;
собрание граждан;
инициативные проекты;
территориальное общественное самоуправление;
староста сельского населенного пункта.
Наряду с предусмотренными Федеральным законом №33-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 33-ФЗ, другим федеральным законам, законам Московской области.
Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
Органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья36. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа:
по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право научастие в местном референдуме;
по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах икоторые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
по инициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствиис Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа и главой городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского округа и главы городского округа.
Совет депутатов городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дняпоступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума (территориальной избирательной комиссией), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местномреферендуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 37. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией (территориальной избирательной комиссией) или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чемза 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днем голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, влекущего за собой неправомочностьоргана местного самоуправления, досрочные выборы должны бытьпроведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначенывыборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном законом порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002№67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Московской областиот 04.06.2013
№ 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ,сход граждан может проводиться:
в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
в соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Сход граждан может созываться главой городского округа либо Советом депутатов городского округа,втомчислепоинициативегруппы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
В решении Совета депутатов городского округа, постановлении главы городского округа о проведении схода граждан указываются:

1) инициатор проведения схода граждан;

2) вопрос (вопросы), выносимый(ые) на сход граждан;

3) дата, время и место проведения схода граждан;

4) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;

5) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан;

6) порядок ознакомления с проектом муниципального правового акта и материалами, обсуждение которых предполагается на сходе граждан;

7) орган администрации городского округа, ответственный за подготовку схода граждан.

Принятое решение Совета депутатов городского округа, постановление главы городского округа о проведении схода граждан подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Инициатива группы жителей о проведении схода граждан должна быть оформлена в виде подписного листа, в котором указываются:

1) вопрос (вопросы), выносимый(ые) на сход граждан;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.

Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства (регистрации) данного лица и направляется в Совет депутатов городского округа, главе городского округа для принятия решения о проведении схода граждан.
Решение Совета депутатов городского округа, постановление главы городского округа о проведении схода граждан по инициативе группы жителей принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления подписного листа для проведения схода граждан.

8. Совет депутатов городского округа или глава городского округа принимает решение об отклонении инициативы группы граждан о проведении схода граждан в следующих случаях:

1) непредставления подписного листа;

2) неисполнения требований, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, к оформлению подписного листа;

3) если вопрос (вопросы), выносимый(ые) на сход граждан, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не относится (относятся) к компетенции органов местного самоуправления;

4) если вопрос (вопросы), выносимый(ые) на сход граждан, противоречит (чат) Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств бюджета городского округа.

10. Проведение схода граждан обеспечивается главой городского округа.

Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

При установлении факта неправомочности схода граждан Советом депутатов городского округа или главой городского округа назначается повторная дата проведения схода граждан.

Решения схода граждан принимаются открытым голосованием. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Не допускается голосование через представителя.

12. Администрация городского округа заблаговременно, но не позднее, чем за 14 календарных дней до даты проведения схода граждан извещает жителей населенного пункта о дате, времени и месте проведения схода граждан, о проекте муниципального правового акта и материалах по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на решение схода граждан, путем опубликования информации в средствах массовой информации и на информационных стендах (щитах) соответствующего населенного пункта.

13. На сходе граждан председательствует лицо, избираемое сходом граждан. Сход граждан избирает также секретаря, счетную комиссию схода граждан и утверждает повестку дня.

14. Все участники схода граждан из числа лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, регистрируются администрацией городского округа. Список присутствующих на сходе граждан подписывают избранные председатель и секретарь схода граждан.

15. Решение схода граждан оформляется в виде протокола схода граждан и хранится в администрации городского округа. Решение, принятое на сходе граждан, не должно противоречить федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.

По вопросам повестки дня председатель схода граждан организует обсуждение, предоставляет слово выступающим, ставит на голосование вопрос (вопросы), по которому(ым) сход граждан принимает решение, обеспечивает соблюдение порядка в ходе проведения схода граждан, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с проведением схода граждан.

Протокол схода граждан ведет избранный секретарь схода граждан.

Счетная комиссия дает разъяснения по вопросам голосования, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.

Протокол схода граждан должен содержать дату, время и место проведения схода граждан, количество присутствующих на сходе граждан из числа лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, повестку дня, краткое содержание выступлений, принятое решение по каждому вопросу повестки дня, результат голосования. Список присутствующих на сходе граждан является неотъемлемой частью протокола схода граждан. Протокол схода граждан подписывают председатель и секретарь схода граждан.

16. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

Решения, принятые на сходе граждан,подлежат официальному опубликованию.

Статья 39. Опрос

Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Московской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Опросгражданпроводитсяпоинициативе:
Совета депутатов городскогоокругаилиглавыгородскогоокруга;
органовгосударственнойвластиМосковскойобласти;
жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект,-для выявлениямнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа всоответствиисзаконом Московской области.
Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Советом депутатов городского округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
В решении Совета депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
датаисрокипроведенияопроса;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей городского округа,участвующих в опросе;
порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
Жители городского округа должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городскогоокруга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органовместного самоуправления или жителей городского округа;
за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 40. Публичные слушания, общественные обсуждения

Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского округа для обсуждения с участием жителей городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Напубличныеслушаниядолжнывыноситься:
проект устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
проект местногобюджета и отчет о его исполнении;
вопросы о преобразовании городского округа.
В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Публичные слушания проводятся по инициативе:
Совета депутатов городского округа;
главы городского округа;
жителей городского округа.
Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.
Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещенияна официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа.
Нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательномиспользовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей городского округа или Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского округа, - главой городского округа.
Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом депутатов городского округа или главой городского округа в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один изуказанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

Статья41.Собрание граждан

Собрания граждан могут проводиться:
для обсуждения в опросов местного значения;
для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.
Собрание граждан проводится по инициативе населения городского округа, Совета депутатов городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или главы городского округа, назначается Советом депутатов городского округа или главой городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №33-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан, проводимом на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пунктапринимается большинством голосов участников собрания граждан.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского округа и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным кего компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 42. Инициативные проекты

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию, в том числе через территориальный орган местной администрации, может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта(далее - инициаторы проекта). Минимальная численностьинициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.Правовыступитьинициаторомпроектавсоответствиис нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа.
Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа или его части;
обоснованиепредложенийпорешениюуказаннойпроблемы;
описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
предварительныйрасчетнеобходимыхрасходовнареализациюинициативногопроекта;
планируемые сроки реализации инициативного проекта;
сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа;
иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрениюна сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориальногообщественногосамоуправленияначаститерриториигородского округа, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.
Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа или его части.
Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте городского округа винформационно-телекоммуникационной сети"Интернет",в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта.

Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечанийи предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения.

Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесенияизменений в решение о местном бюджете);
отказатьвподдержкеинициативногопроектаивернутьегоинициаторампроекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проектав одном из следующих случаев:
несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава;
невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органовместного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;
отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
признаниеинициативногопроектанепрошедшимконкурсныйотбор.
Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.
Порядоквыдвижения,внесения,обсуждения,рассмотренияинициативныхпроектов,а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов городского округа.
В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, требования ксоставу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с закономи (или) иным нормативным правовым актом Московской области. В этом случае требования частей 3, 7-10, 12 и 13 настоящей статьи не применяются.
В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, втом числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. Состав коллегиального органа(комиссии)формируетсяместнойадминистрацией.Приэтомполовинаотобщегочисла членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов городского округа.Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 43.Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
избраниеоргановтерриториальногообщественногосамоуправления;
Определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
обсуждение инициативного проекта ипринятие решения по вопросу о его одобрении.
Органы территориального общественного самоуправления:
действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, таки на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам местного значения соответствующей территории;
вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
территория,накоторойоно осуществляется;
цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
порядок принятия решений;
порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
В порядке, установленном законом Московской области, территориальным общественнымсамоуправлениям,втомчислеосуществляющимсвоюдеятельностьбезрегистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетныхассигнований бюджета Московской области и местного бюджета.

Статья 44.Старостасельского населенного пункта

Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
замещающее государственную должность, должность государственной службы;
признанное судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
имеющее непогашенную или неснятую судимость;
имеющее статус иностранного агента.
Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, атакже в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
Староста сельского населенного пункта длярешения возложенных на него задач:
взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собранияхграждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенномпункте;
вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московскойобласти.
Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

Глава6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Системамуниципальных правовых актов городского округа

В систему муниципальных правовых актов входят:
правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
правовые акты Совета депутатов городского округа;
правовые акты главы городского округа;
правовые акты местной администрации.
Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает:
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
решение об удалении главы городского округа в отставку;
решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа;
решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписывает решения Совета депутатов городского округа.
Главагородского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, а также издает постановления местной администрации по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 46. Принятие Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Устав городского округа принимается Советом депутатов городского округа.
Проект устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского округа, внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа принимаются Советом депутатов городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «Огосударственнойрегистрацииуставовмуниципальныхобразований».
Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированные устав городского округа, муниципальныйправовойактовнесенииизменений идополненийв уставвтечениесемиднейсо дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образованийМосковской области.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 33-ФЗ.
Приведение устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.

В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом дня вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатовгородского округа, сроков государственнойрегистрациии официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Изложение устава городского округа в новой редакции посредством принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый устав городского округа, а ранее действовавшийустав городского округа имуниципальные правовые актыо внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского округа.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного наместном референдуме, сходе граждан.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа.

Статья 48. Правила благоустройства территории городского округа

Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Советом депутатов городского округа. Правила благоустройства территории городского округа регулируют вопросы:
содержания территорий общего пользования и порядка пользования таким и территориями;
внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, втом числе после проведения земляных работ;
организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
уборки территории городского округа,в том числе в зимний период;
организации стоков ливневых вод;
порядка проведения земляных работ;
участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцевзданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Московской области;
праздничногооформлениятерриториигородского округа;
порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа.

Статья 49. Порядок подготовки и вступления в силу муниципальны хправовых актов

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемыхк ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:
проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа о налогах исборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а такжесоглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты городского округа вступают в силу после опубликования (обнародования), после принятия органом местного самоуправления или со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статья50. Обнародование муниципальных правовых актов

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Подобнародование ммуниципального правового акта понимаются:
официальное опубликование муниципального правового акта;
размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
предусмотренный частью 4 настоящей статьи способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текставпериодическомпечатномиздании,распространяемомвмуниципальномобразовании,- газете "Вперёд" или первое размещение его полного текста в сетевом издании под названием "Официальный сайт администрации Сергиево-Посадского городского округа" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": "sergiev-reg.ru", Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации Эл NФС77-78255 от 27 марта 2020 г.).
Для обнародования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа вправе дополнительно использовать сетевое издание - официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл. N ФС77-72471 от 05.03.2018).
Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующихсайтоввинформационно-телекоммуникационнойсети"Интернет"исведенийоб их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы городского округа.
Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом №33-ФЗ, осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписанияорганыместногосамоуправленияилидолжностныелицаместногосамоуправленияобязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до дня вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 52. Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования

К нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа относятся:

1) нормативный правовой акт об утверждении устава муниципального образования;

2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования;

3) правила благоустройства территории муниципального образования;

4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5) иные нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

2. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Советом депутатов городского округапо представлению главы городскогоокругалибоприналичиизаключенияуказанноголица.Данное заключение представляется в Совет депутатов городского округа не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения таких проектов.

3. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов городского округадепутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, председателем контрольно-счетной палаты городского округа, органами территориальногообщественногосамоуправления, общественной палатой городского округа,инициативными группамиграждан,органами прокуратуры, атакже иными субъектами правотворческой инициативы, наделенные законодательством Российской Федерации правом осуществления правотворческой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ.

4. Порядок принятия Советом депутатов городского округа решений определяется настоящим Уставом. Решение Совета депутатов городского округа, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

Решения по принятию Устава и внесению в него изменений, о самороспуске Совета депутатов городского округа, об удалении главы городского округа в отставку, повторному рассмотрению нормативного правового акта, принятого ранее Советом депутатов городского округа и отклоненного главой городского округа и иных решений в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области, принимаются Советом депутатов городского округа большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

5. Глава городского округа подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа, направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. Отклоненный главой городского округа нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом депутатов городского округа.

9. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

Глава7.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53.Э кономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права городского округа, а также средства бюджета городского округа.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского округа вправе приобретать имущество в муниципальнуюсобственность,передаватьмуниципальноеимуществововременноевладениеи (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевойорганизации, действующих в границах Московской области, в случаях, порядке и на условиях,которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 55.Бюджет городского округа

Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Вкачествесоставнойчасти местного бюджетамогутпредусматриватьсясметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия городского округа, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководитель финансового органа городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации городского округа.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется финансовым органом городского округа.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

Проект местного бюджета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Администрация городского округа вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов городского округа представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматриватьвступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение этим решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Утверждение местного бюджета осуществляется Советом депутатов городского округа на основании результатов рассмотрения проекта местного бюджета.
Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

Исполнение местного бюджета организуетсянаоснове своднойбюджетнойросписи икассовогоплана.

Местный бюджет исполняетсяна основеединства кассыиподведомственностирасходов.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляетсяв Совет депутатов городского округа и контрольно-счетную палату городского округа.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения нагодовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная палата городского округа готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной палатой городского округа в Совет депутатов городского округа с одновременным направлением в местную администрацию.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов городского округа не позднее 1 мая текущего года.

Решением Совета депутатов городского округа об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

За исполнением местного бюджета осуществляется внутренний и внешний муниципальный финансовый контроль.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет орган муниципального финансового контроля, являющийся органом администрации городского округа.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет контрольно-счетная палата городского округа.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату ихтруда подлежат официальному опубликованию.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгородского округа (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в части1 настоящей статьи разовыхплатежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона № 33-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 58. Финансовое и иноео беспечение реализации инициативных проектов

Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 49 Федерального закона № 33-ФЗ, являются предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или)межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическихлиц,уплачиваемыенадобровольнойосновеизачисляемыевсоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. Вслучае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 59. Предоставление субвенций бюджету городского округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 60. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского округа из бюджета Московской области

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, из бюджета Московской области могут быть предоставлены субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним законами Московской области.
В случаях и порядке, которые установлены законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотациии и иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.
Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счете местного бюджета.
Муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа.

Статья 62. Расходы бюджета городского округа

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 33-ФЗ.

Глава 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 64. Формы межмуниципального сотрудничества

Межмуниципальноесотрудничествоосуществляетсявследующихформах:
членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;
учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;
учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;
заключениедоговоровисоглашений;
организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 65. Объединения муниципальных образований

Объединения муниципальных образований создаются в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов жителей муниципальных образований.
Организация и деятельность объединений муниципальных образований осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, применяемыми к ассоциациям.

Статья 66. Межмуниципальные хозяйственные общества

Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.

Статья 67. Некоммерческие организации муниципального образования

Некоммерческие организации муниципального образования создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов по решению Совета депутатов городского округа. Некоммерческиеорганизациимуниципальногообразованияосуществляютсвоюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и ными федеральными законами.

Глава 9. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68 Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации изаконами Московской области.

Статья 69. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Московской области в порядке, определяемом Московской областью.
Регистрация органами государственной власти Московской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Московской области осуществляется в порядке, определяемом законом Московской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.
Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 70. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

Глава городского округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Московской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 71. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

Городской округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа в порядке, определенном высшим исполнительным органом Московской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.
Глава городского округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Московской области перечень соглашений об осуществлении международных ив нешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешне экономических связей органов местного самоуправления городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

Глава10 . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступлениев силу Устава городского округа

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Положения статьи 10 настоящего Устава применяются до 31.12.2026 года включительно.

Глава городского округа_________

Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проводимой юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы МНПА и проектов МНПА, направляются по адресу электронной почты oku430@mail.ru в срок с 30.03.2026-05.04.2026

97 просмотров

Поиск по сайту

Основные разделы

Дополнительные ресурсы

О сайте

© 2008-2024 Наименование средства массовой информации: "Официальный сайт администрации Сергиево-Посадского городского округа". Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-78255 от 27 марта 2020 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Учредитель: Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области. Учредитель: Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
Адрес электронной почты по вопросам работы сайта: support@sergiev-reg.ru Настоящий ресурс содержит материалы возрастного ценза 18+